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美國日前才剛宣布將在12月中旬向台灣軍售10億美元（約325億元台幣）的「防禦性」武器。但此時有智庫呼籲，美國政府應調整與台灣的軍事合作策略，僅維持出口武器給台灣的軍售傳統，但「美國應放棄保證協防台灣」。
專研美國東亞軍事策略及大陸軍力現代化的智庫「卡托研究所」（Cato Institute），其資深研究員戈梅茲（Eric Gomez）撰文指出，由於兩岸軍力近年來已明顯失?，美國必須調整與台灣的軍事合作關係。過去台陸軍事壁壘仰賴美國對台軍售及含糊的協防承諾，但這種狀態恐難再長久維持。
文章引述蘭德智庫近日一項報告指，大陸軍力已逐年追上美國協防台灣的防衛武力，而大陸勢將因希望統一台灣的理想，持續提高軍事預算。因此作者認為，美國結束協防台灣的保證，可以顯著降低美陸因台灣問題造成的摩擦問題。桃園情趣蛋糕
作者指出，美國倘若放棄對台灣的協防承諾，將可能降低東亞盟國對美國防衛承諾的信賴，但美國與日本、南韓、菲律賓均簽有正式防禦條約，與台灣之間則無任何白紙黑字的防禦條約，屆時美國若宣布「放棄協防台灣」，其信譽在國際上將不受任何影響。
作者主張，美國仍應持續對台灣的經濟性軍事交易，因為對台出售「防禦性」武器不會明顯傷害美中關係。其次，若同時宣布停止對台軍售及協防台灣，將使解放軍恢復收復台灣的戰爭動員。
作者認為，兩岸能因美國武力影響下，以和平方式解決紛爭，雖有利於東亞局勢的穩定，但美國以保護台灣為名義與大陸作軍事對抗的代價太高，而且這個代價將會隨著時間正向增加。
最後他呼籲，美國未來協防台灣的策略，應僅限於出售台灣擁有制?大陸攻擊性武力的「防禦性」武器。同時未來美國應該淡出提供台灣主要武器的角色。
馬、王風暴仍在持續中，惟觀此次紛爭，乃起因於立委柯建銘所涉及的全民電通案，在更一審無罪判決後，檢察官不為上訴，被懷疑是否受關說而放水之故。只是讓一般人不解的是，已經法院判決無罪，為何特偵組就認為檢察官不上訴，一定有問題呢？
在全民電通案裡，第一、二審法院以柯建銘違反商業會計法第71條第5款，利用不正方法致生登載不實罪，判處6個月。在當事人上訴後，最高法院發回高等法院更審，並為無罪判決。既然如此，基於雙重訴追禁止及訴訟經濟，檢方理應不為上訴才是，但證諸現實，類此輕罪情況而為上訴者，幾已成為通例，致為人所詬病。也因此，立法院才在2010年通過刑事妥速審判法，以來嚇阻濫行上訴的情事一再發生。
只是在此案中，被告所涉及的違反商業會計法之罪，雖屬於刑法第41條第1項，得易科罰金的輕罪範疇，但因此罪的法定刑上限為五年，致不屬於刑事訴訟法第376條第1款，最重本刑在三年以下，不得上訴第三審的案件。再加以此罪亦不在此條文第2至7款所列舉，即竊盜、侵佔、詐欺、背信與贓物罪等，不得上訴最高法院的範疇，這讓檢察官有相當大的裁量權，濫行上訴實就難以避免。
而目前雖有刑事妥速審判法來防止檢方的濫訴，但根據此法第8條，案件必須在起訴後超過六年，且曾發回更審並有兩次以上無罪判決的情況下，檢察官才不得上訴。依此而論，如全民電通案，因繫屬時間尚未超過六年，且只有更一審判無罪下，檢方或會基於面子、或基於考績的壓力，仍會不顧一切為上訴。如此的規定，不僅使人權保障無從落實，也等同是由檢察權來阻礙判決的確定，致嚴重破壞司法權該有的安定性。
總之，特偵組將上訴當成是正常、是通例的想法，實完全無視於人民妥速審判權的保障。而因此進一步認為，若有個案不為上訴，必存有關說、必存有違法之說詞，不僅有失執法專業，更暴露情趣睡衣圖片出檢察權遭濫用的現狀與弊端。則於此時，該檢討者，實不只是特偵組的存廢，如何在法制上限制檢察官對無罪判決的上訴，恐更屬當務之急。
●NOWnews「今日論壇」徵稿區→
●來稿或參與討論的文章也可寄至public@nownews.com
（作者吳景欽，真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供，言論不代表本報立場。版權為作者所有，請勿隨意轉載。）
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